ПОРЯДОК ДЕННИЙ ЗАСІДАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ
4 грудня 2014 року м. Київ о 10 год.
Зал засідань Укравтодору (к. 401)
Регламент роботи:
– початок засідання – о 10 год.
– доповіді – до 5 хв.
– обговорення питань – до 15 хв.
1. Затвердження Регламенту та Положення про Громадську Раду;
2. Підготовка пропозицій шодо проекту орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю у 2015 році;
3. Готовність підприємств до роботи у зимовий період;
4. Заборгованість по заробітній платі дорожникам;
5. Затвердження плану роботи Громадської ради у 2015 році;
6. Призначення дати наступного засідання Громадської ради.
Присутні:
1. Гавриленко Віктор Федорович – Голова правління Благодійного фонду «Будівельник Київщини»
2. Галушко Володимир Олексійович – Виконавчий директор Асоціації «Дорожніх організацій України»
3. Білоусова Вікторія Іванівна – Член Громадської організації «Всеукраїнський демократичний форум»
4. Громов Володимир Олексійович – Директор Благодійного фонду «Дорожник»
5. Іщук Микола Іванович – Член Організації роботодавців м. Луцька
6. Костюченко Леонід Михайлович – Президент Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України
7. Маціпура Василь Васильович – Член ради Дніпропетровської обласної незалежної профспілки працівників вантажного, пасажирського автотранспорту та спецтехніки
8. Сухоносов Олександр Володимирович – Керівник Профспілкової організації Державного агентства автомобільних доріг України
9. Хмарний Олег Тимофійович – Голова Професійної спілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України
10. Шишканов Олександр Анатолійович – Член Громадської організації «Рада Ветеранів фізичної культури і спорту»
Запрошені:
1. Підгайний Сергій Григорович – Голова Державного агентства автомобільних доріг України;
2. Статкевич Василь В`ячеславович – заступник начальника відділу правової роботи та управління державною власністю;
3. Федоренко Олег Володимирович – начальник управління експлуатаційного утримання доріг та безпеки руху;
4. Погребняк Максим Миколайович – начальник відділу економічного моніторингу
Голова Громадської Ради Леонід Костюченко
Секретар Альона Бабко
ПРОТОКОЛ № 3/2014
ЗАСІДАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ (УКРАВТОДОРУ)
4 грудня 2014 року м. Київ
Присутні:
Від Громадської ради: Гавриленко В.Ф., Галушко В.О., Білоусова В. І. Громов В. О. Іщук М. І., Маціпура В. В., Сухоносов О. В. Хмарний О. Т., Шишканов О. А.
Від Державного агентства автомобільних доріг України: Підгайний Сергій Григорович – Голова Державного агентства автомобільних доріг України; Статкевич Василь В`ячеславович – заступник начальника відділу правової роботи та управління державною власністю; Федоренко Олег Володимирович – начальник управління експлуатаційного утримання доріг та безпеки руху; Погребняк Максим Миколайович – начальник відділу економічного моніторингу; Скоростецкий Олексій Миколайович – начальник «Автомагістраль»; Ольховий Юрій Васильович; Костюченко Василь Петрович.
Голова Громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України (далі – Громадська рада) Костюченко Л.М. привітав присутніх членів Громадської ради, представників Міністерства та Громадських організацій, повідомив про наявність кворуму (10 з 12) та відкрив засідання.
Костюченко Л.М.: запропонував наступний порядок денний:
1. Затвердження Регламенту та Положення про Громадську Раду;
2. Підготовка пропозицій щодо проекту орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю у 2015 році;
3. Готовність підприємств до роботи у зимовий період;
4. Заборгованість по заробітній платі дорожникам;
5. Затвердження плану роботи Громадської ради у 2015 році;
6. Призначення дати наступного засідання Громадської ради.
Даний проект Порядку денного заздалегідь направлено електронною поштою всім членам Громадської ради та опубліковано на офіційному веб-сайті Укравтодору.
Костюченко Л.М.: Пропоную взяти проект Порядку денного за основу, прошу голосувати. Підрахунок голосів пропоную доручити секретарю Громадської ради Бабко А.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Які є пропозиції в учасників засідання Громадської ради до проекту Порядку денного? Пропозицій щодо змін і доповнень не надійшло, рішення прийнято в цілому.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Необхідно затвердити регламент роботи. Пропоную провести засідання за 1,5 години без перерви, як і передбачено Регламентом Громадської ради.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Надав слово Підгайному С.Г., голові Державного агентства автомобільних доріг України (далі – Укравтодор).
ВИСТУПИЛИ:
Підгайний С.Г. – голова Укравтодору: Привітав учасників засідання. Зауважив, що для Укравтодору Громадська рада є надзвичайно важливим органом.
1. Затвердження Регламенту та Положення про Громадську Раду;
Костюченко Л.М.: Розпочнемо роботу відповідно до порядку денного.
СЛУХАЛИ:
Костюченко Л.М. представив Регламент та Положення про Громадську Раду при Державному агентстві автомобільних доріг України.
У обговорені взяли участь: Галушко В.О..
Костюченко Л.М.: запропонував проект рішення:
1. Затвердити Регламент Громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України.
2. Затвердити Положення про Громадську Раду при Державному агентстві автомобільних доріг України.
Які є зауваження та пропозиції? Немає. Прошу голосувати.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Пропоную перейти до розгляду наступного питання.
2. Підготовка пропозицій щодо проекту орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю у 2015 році.
СЛУХАЛИ:
Статкевич В.В. Підготовка пропозицій щодо проекту орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю у 2015 році
Хмарний О.Т.: запропонувавши у майбутньому проводити роботу у напрямку реформування та євроінтеграції
У обговорені взяли участь: Хмарний О.Т., Галушко В.О.
Костюченко Л.М.: запропонував проект рішення:
1. Затвердити орієнтовний план проведення консультацій з громадськістю у 2015 році.
Які є зауваження та пропозиції? Немає. Прошу голосувати.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Пропоную перейти до розгляду наступного питання.
3. Готовність підприємств до роботи у зимовий період.
СЛУХАЛИ:
Федоренко О.В. зауважив, що вперше входимо в період зимового сезону з непідготовленими дорогами загальною протяжністю 16,2 тис. км., а на 1740 км доріг проїзд практично відсутній. На сьогоднішній день реальна ситуація така: фрикційних матеріалів в дорожніх організаціях в наявності 85% від потреби (67% від плану заготівлі); запаси солі складають 82%; резервні запаси пально-мастильних матеріалів навіть не почали створювати (всього в наявності 538 т ДП та 160 тн бензину); холодних асфальтобетонних сумішей для аварійного ямкового ремонту заготовлено 2249 тон або 25% від плану. Необхідне вжиття невідкладних заходів по належній підготовці дорожнього господарства до зимового утримання доріг загального користування.
У обговорені взяли участь Костюченко Л.М., Хмарний О.Т.
Костюченко Л.М.: запропонував проект рішення:
1. Взяти до відома інформацію керівників структурних підрозділів Укравтодору при формуванні планів роботи та основних напрямків діяльності Громадської ради на 2015 рік.
Які є зауваження та пропозиції? Немає. Прошу голосувати.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Пропоную перейти до розгляду наступного питання.
4. Заборгованість по заробітній платі дорожникам.
СЛУХАЛИ:
Погребняк М.М., начальник відділу економічного моніторингу, надав інформаційну довідку про стан та обсяг простроченої заборгованості з виплати заробітної плати працівникам дорожніх підприємств(без урахування території, що непідконтрольна державній владі), за період липень-жовтень поточного року, складає 136,4 млн. грн. (з нарахуваннями).
Хмарний О.Т.: наголосив, що затягування з розрахунками за виконані роботи призводить не тільки до невиплати заробітної плати та зростання соціального напруження у трудових колективах, а практично робить їх банкрутами. По суті, відбувається процес знищення дорожньої галузі та, як наслідок, працівників вітчизняних підприємств.
Трудові колективи автотранспортних підприємств та дорожніх організацій знаходяться на межі соціального вибуху. Національною службою посередництва і примирення зареєстровано колективний трудовий спір на національному рівні між Профспілкою працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України та Кабінетом Міністрів України (реєстраційний номер 059-14/00 – Н).
Костюченко В.П.: звернувся з пропозицією до Голови громадської ради щодо необхідності після письмових звернень дорожніх підрядних організацій підготувати лист від Громадської Ради до Генеральної прокуратури щодо заборгованості перед підрядниками.
Костюченко Л.М.: запропонував ініціювати проведення спільного засідання Громадської Ради при Укравтодорі та Міністерстві інфраструктури України за участю Міністра та представників від комітету Верховної Ради України.
У обговорені взяли участь: Гавриленко В.Ф., Галушко В.О., Хмарний О.Т., Підгайний С.Г., Костюченко Л.М., Громов В.О., Костюченко В.П., Скоростецький О.М.
Костюченко Л.М.: запропонував проект рішення:
1. Звернутися до Прем’єр-міністра України Яценюка А.П. щодо щодо спрямування бюджетних асигнувань грудня місяця на обласні управління державного казначейства для реєстрації виконаних дорожніх робіт та забезпечення їх грошовим підкріпленням у повному обсязі до кінця року відповідно до бюджетного розпису на 2014 рік.
2. Звернутися до Генеральної прокуратури щодо заборгованості перед підрядниками.
3. Звернутися до Комітету Кабінету Міністрів України та Прем`єр-міністра України щодо створення Єдиного Дорожнього фонду.
4. Запропонував ініціювати проведення спільного засідання Громадської Ради при Укравтодорі та Міністерстві інфраструктури України за участю Міністра та представників від комітету Верховної Ради України
Костюченко Л.М.: Пропоную ухвалити проект рішення за основу.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Які є пропозицій та зауважень до проекту рішення, ухваленого за основу?
Зауважень та пропозицій від членів Громадської ради не надійшло.
Костюченко Л.М.: Пропоную ухвалити проект рішення в цілому.
Голосували: «За» – одноголосно
5. Затвердження плану роботи Громадської ради на 2015 рік.
СЛУХАЛИ:
Костюченко Л.М.: Основні напрямки діяльності Громадської ради формуються на підставі пропозицій членів Громадської ради та ухвалюються не пізніше ніж за тиждень до закінчення поточного року. Члени Громадської ради подають Голові Громадської ради свої пропозиції для включення до основних напрямків діяльності Громадської ради на наступний рік за три тижні до закінчення поточного року.
З урахуванням основних форм роботи Громадської ради, організаційних форм розгляду питань підготовлена орієнтовна форма проекту основних напрямків діяльності Громадської ради.
Галушко В.О.: запропонував затвердити план роботи Громадської ради на перший квартал 2015 року, у такій редакції:
1. Про підсумки роботи Укравтодору у 2014 році.
2. Стан автомобільних доріг та їх готовність до експлуатації у післязимовий період.
3. Нормативне врегулювання проблемних питань дорожньої галузі.
Костюченко Л.М.: Пропоную наступний проект рішення:
1. Членам Громадської Ради до 31 січня 2015 р. надати пропозиції секретарю Громадської ради для включення до проекту основних напрямків діяльності Громадської ради на 2015 рік.
2. Затвердити план роботи громадської ради на перший квартал 2015 року.
Костюченко Л.М.: Пропоную ухвалити проект рішення за основу.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Які є пропозицій та зауважень до проекту рішення, ухваленого за основу?
Зауважень та пропозицій від членів Громадської ради не надійшло.
Костюченко Л.М.: Пропоную ухвалити проект рішення в цілому.
Голосували: «За» – одноголосно.
6. Призначення дати наступного засідання Громадської ради.
СЛУХАЛИ:
Косюченко Л.М.: пропоную призначити наступне засідання Громадської Ради на лютий 2015 року. Які є пропозицій та зауважень до проекту рішення, ухваленого за основу?
Зауважень та пропозицій від членів Громадської ради не надійшло.
Костюченко Л.М.: Пропоную ухвалити проект рішення в цілому.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Подякував усім за плідну роботу. Оголосив, що дата наступного засідання буде оголошена додатково. Звернув увагу членів Громадської ради, що для внесення питання до Порядку денного засідання Громадської ради необхідно подати письмово пояснювальну записку та проект рішення з відповідного питання та закрив засідання.
Голова Громадської ради Леонід Костюченко
Секретар Альона Бабко
ГРОМАДСЬКА РАДА ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ
(УКАВТОДОРУ)
РІШЕННЯ
м. Київ
4 грудня 2014 року № 3/2014
За результатами розгляду питань порядку денного його обговорення Громадська рада при Укравтодорі вирішила:
1. Затвердити запропонований та погоджений Регламент та Положення про Громадську Раду;
2. Прийняти інформацію до відома, затвердити проект орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю у 2015 році. Хмарний О.Т. запропонував у майбутньому працювати у напрямку реформування та євроінтеграції.
3. Прийняти інформацію до відома та врахувати її при розгляді наступного питання;
4. З урахуванням усіх зауважень передати підготовлений Хмарним О.Т. лист-звернення до Прем`єр-міністра України Арсенія Яценюка. Галушко В.О. підготувати лист-звернення до Комітету Кабінету Міністрів України та Прем`єр-міністра України щодо створення Єдиного Дорожнього фонду. Костюченко Л.М. запропонував ініціювати проведення спільного засідання Громадської Ради при Укравтодорі та Міністерстві транспорту та зв’язку України за участю Міністра та представників від комітету Верховної Ради України. Костюченко В.П. висунув пропозицію до Голови громадської ради: після письмових звернень дорожніх підрядних організацій підготувати лист від Громадської Ради до Генеральної прокуратури щодо заборгованості перед підрядниками. Члени Громадської ради підтримали пропозицію.
5. Затвердити наступний план роботи Громадської ради у першому кварталі 2015 року:
– Про підсумки роботи Укравтодору у 2014 році;
– Стан автомобільних доріг та їх готовність до експлуатації у післязимовий період;
– Нормативне врегулювання проблемних питань дорожньої галузі.
Надіслати секретарю Громадської Ради пропозиції щодо роботи Громадської Ради у 2015 році.
6. Призначити наступне засідання Громадської Ради на першу половину лютого 2015 року.
Голова Громадської ради Леонід Костюченко