ПОРЯДОК ДЕННИЙ ЗАСІДАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ
28 вересня 2015року м. Київ об 11 год.
Зал засідань Укравтодору (к. 401)
Регламент роботи:
– початок засідання – об 11 год.
– доповіді – до 5 хв.
– обговорення питань – до 15 хв.
1. Підготовка дорожніх підприємств до роботи у зимовий період.
Доповідач: Федоренко Олег Володимирович – начальник управління експлуатаційного утримання доріг та безпеки руху.
2. Функціонування в літньо-осінній період комплексів габаритно-вагового контролю в областях на автомобільних дорогах загального користування.
Доповідач: Голоцван Олександр Васильович – начальник відділу з безпеки руху.
3. Виконання постанови Кабінету Міністрів України про ліквідацію ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
Доповідач: Питель Любомир Степанович – начальник юридичного відділу ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
4. Будівництво автомобільних доріг за кошти МФО. Ситуація та перспективи.
Доповідачі:
Горбатюк Лілія Вікторівна – начальник відділу з міжнародного співробітництва та інвестицій;
Гнатенко Роман Григорович – Директор Державного підприємства «Українські дорожні інвестиції».
5. Звільнення з посади Голови Укравтодору Підгайного С.Г. та призначення Кабінетом Міністрів України наступного Голови Укравтодору.
Доповідач: Костюченко Леонід Михайлович – Голова Громадської ради.
6. Призначення дати та узгодження питань порядку денного наступного засідання Громадської ради.
Доповідач:Костюченко Леонід Михайлович – Голова Громадської ради.
Присутні:
1. Білоусова Вікторія Іванівна – Член Громадської організації «Всеукраїнський демократичний форум».
2. Гавриленко Віктор Федорович – Голова правління Благодійного фонду «Будівельник Київщини».
3. Галушко Володимир Олексійович – Виконавчий директор Асоціації «Дорожніх організацій України».
4. Громов Володимир Олексійович – Директор Благодійного фонду «Дорожник».
5. Іщук Микола Іванович – Член Організації роботодавців м. Луцька.
6. Костюченко Леонід Михайлович – Президент Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України.
7. Климпуш Орест Дмитрович – Голова Всеукраїнського об’єднання організацій роботодавців транспорту «Федерації роботодавців транспорту України».
8. Маціпура Василь Васильович – Член ради Дніпропетровської обласної незалежної профспілки працівників вантажного, пасажирського автотранспорту та спецтехніки.
9. Сухоносов Олександр Володимирович – Керівник Профспілкової організації Державного агентства автомобільних доріг України.
10. Фалюш Валерій Борисович – учасник Всеукраїнського транспортного об’єднання.
11. Шишканов Олександр Анатолійович – Член Громадської організації «Рада Ветеранів фізичної культури і спорту».
Запрошені:
1. Барах Євгеній Вікторович – Т.в.о. Голови Державного агентства автомобільних доріг України.
2. Проник Орест Юрійович – Голова правління ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
3. Гнатенко Роман Григорович – Директор Державного підприємства «Українські дорожні інвестиції».
4. Федоренко Олег Володимирович – Начальник управління експлуатаційного утримання доріг та безпеки руху.
5. Голоцван Олександр Васильович – Начальник відділу з безпеки руху.
6. Горбатюк Лілія Вікторівна – Начальник відділу з міжнародного співробітництва та інвестицій.
7. Питель Любомир Степанович – Начальник юридичного відділу ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
Голова Громадської ради Леонід Костюченко
Секретар Олександра Орлова-Кобець
ПРОТОКОЛ № 3/2015
ЗАСІДАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ (УКРАВТОДОРУ)
28 вересня 2015 року м. Київ
ПРИСУТНІ:
Від Громадської ради:
1. Галушко Володимир Олексійович – Виконавчий директор Асоціації «Дорожніх організацій України».
2. Громов Володимир Олексійович – Директор Благодійного фонду «Дорожник».
3. Іщук Микола Іванович – Член Організації роботодавців м. Луцька.
4. Костюченко Леонід Михайлович – Президент Асоціації міжнародних автомобільних перевізників України.
5. Климпуш Орест Дмитрович – Голова Всеукраїнського об’єднання організацій роботодавців транспорту «Федерації роботодавців транспорту України».
6. Маціпура Василь Васильович – Член ради Дніпропетровської обласної незалежної профспілки працівників вантажного, пасажирського автотранспорту та спецтехніки.
7. Сухоносов Олександр Володимирович – Керівник Профспілкової організації Державного агентства автомобільних доріг України
Від Державного агентства автомобільних доріг України:
1. Барах Євгеній Вікторович – Т.в.о. Голови Державного агентства автомобільних доріг України;
2. Федоренко Олег Володимирович – Начальник Управління експлуатаційного утримання доріг та безпеки руху;
3. Голоцван Олександр Васильович – Начальник відділу з безпеки руху;
4. Горбатюк Лілія Вікторівна – Начальник відділу з міжнародного співробітництва та інвестицій.
Від ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»:
1. Проник Орест Юрійович – Голова правління ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»;
2. Питель Любомир Степанович – Начальник юридичного відділу ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
Від Державного підприємства «Українські дорожні інвестиції»:
1. Гнатенко Роман Григорович – Директор Державного підприємства «Українські дорожні інвестиції».
Запрошені:
1. Тур Євгеній – журналіст, «Робоча газета».
Голова Громадської ради при Державному агентстві автомобільних доріг України (далі – Громадська рада) Костюченко Л.М. привітав присутніх членів Громадської ради, представників Державного агентства автомобільних доріг України (далі – Укравтодор) та відкрив засідання.
Костюченко Л.М.: Запропонував наступний порядок денний:
1. Підготовка дорожніх підприємств до роботи у зимовий період;
2. Функціонування в літньо-осінній період комплексів габаритно-вагового контролю в областях на автомобільних дорогах загального користування;
3. Виконання постанови Кабінету Міністрів України про ліквідацію ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»;
4. Будівництво автомобільних доріг за кошти МФО. Ситуація та перспективи;
5. Звільнення з посади Голови Укравтодору Підгайного С.Г. та призначення Кабінетом Міністрів України наступного Голови Укравтодору;
6. Призначення дати та узгодження питань порядку денного наступного засідання Громадської ради.
Костюченко Л.М.: Пропоную взяти проект Порядку денного за основу, прошу голосувати. Підрахунок голосів пропоную доручити секретарю Громадської ради Орловій-Кобець О.В.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Які є пропозиції в учасників засідання Громадської ради до проекту Порядку денного? Пропозицій щодо змін і доповнень не надійшло, рішення прийнято в цілому.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Необхідно затвердити регламент роботи. Пропоную провести засідання за 1,5 години без перерви, для доповідачів надати по 15 хвилин, а для зауважень, запитань, пропозицій, повідомлень, довідок та внесення правок по 3 хвилини, як і передбачено Регламентом Громадської ради.
Голосували: «За» – одноголосно.
1. Підготовка дорожніх підприємств до роботи у зимовий період
Доповідач: Федоренко Олег Володимирович – Начальник Управління експлуатаційного утримання доріг та безпеки руху.
СЛУХАЛИ: Про готовність дорожніх підприємств та доріг загального користування до зимового періоду. Загальна площа відремонтованого покриття доріг протягом 2015 року склала майже 4,7 млн.кв.м. або 54% від наявної, в т.ч. 3,38 млн.кв.м на дорогах державного значення або 85% від наявної. До початку зими дорожнім організаціям необхідно заготовити не менше 95 тис. тон солі, 751 тис. тон піску. Також необхідно підготувати для роботи 6,9 тис. одиниць дорожньої техніки та спеціального обладнання. Станом на 10.09.2015 дорожні організації мають в наявності 331,3 тис. тон піску (36,9% від плану), 39,9тис. тон технічної солі (30,5% від плану) та 22,5 тон соляних розчинів власного виробництва (17,8%). Основною причиною низьких темпів заготівлі солі є заборгованість за раніше відвантажену сіль – 45,4 млн. грн., з яких 28,3 млн. грн. перед ДП «Артемсіль» за поставлену продукцію у 2014 році. Для своєчасного забезпечення фінансування робіт з підготовки дорожнього господарства до належного утримання мережі доріг загального користування в осінь-зимовий період 2015-2016 років Укравтодору щомісяця необхідно стале фінансування в обсязі не менше 400 млн. грн., що дасть можливість погасити заборгованість та створити належну матеріальну базу для роботи у весь зимовий період.
У обговорені взяли участь: Климпуш О.Д., Іщук М.І., Галушко В.О., Барах Є.В., Федоренко О.В., Костюченко Л.М.
Костюченко Л.М.: Запропонував проект рішення:
1. Підготувати спільне звернення разом з Громадською радою при Міністерстві інфраструктури України до Уряду стосовно своєчасного забезпечення сталого щомісячного фінансування у розмірі не менше 400 млн. грн. Укравтодору в осінньо-зимовий період 2015-2016 років.
2. Звернутися з проханням до Кабінету Міністрів України щодо пришвидшення прийняття проекту розпорядження КМУ «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Державному агентству автомобільних доріг на 2015 рік», який дозволить спрямувати додатковий фінансовий ресурс у розмірі 700 млн. грн. на підготовку доріг загального користування до осінньо-зимового періоду.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Пропоную перейти до розгляду наступного питання.
2. Функціонування в літньо-осінній період комплексів габаритно-вагового контролю в областях на автомобільних дорогах загального користування
Доповідач: Голоцван Олександр Васильович – Начальник відділу з безпеки руху.
СЛУХАЛИ: Про необхідність забезпечення функціонування усіх 34 вагових комплексів, особливо в Миколаївській та Одеській області. Наразі в повному обсязі функціонують лише 21 комплекс з 34, через несправність вагового обладнання, повірки та відсутності кваліфікованих працівників Укртрансінспекції. У Миколаївській області: – 1 комплекс не функціонує у зв’язку з блокуванням перевізниками 18.08.2015 його роботи. Тривають переговори з усіма заінтересованими інстанціями щодо врегулювання та відновлення ГВК. В Одеській області з 3 наявних комплексів габаритно-вагового контролю жоден не працює через відсутність погодження відповідними підрозділами МВС графіків роботи комплексів. За результатами проведення перевірок транспортних засобів габаритні та/або вагові параметри яких перевищують нормативні станом на 28.09.2015 було виявлено 731 порушення габаритно-вагових норм. До автоперевізників застосовано штрафні санкції на суму 210,8 тис. грн.. які сплачено та зараховано до державного бюджету.
У обговорені взяли участь: Костюченко Л.М., Климпуш О.Д., Голоцван О.В, Федоренко О.В., Маціпура В.В., Барах Є.В.
Костюченко Л.М.: Запропонував проект рішення:
1. Звернутися до Міністра інфраструктури України з проханням звернутися з клопотанням до Кабінету Міністрів України щодо врегулювання проблем, пов’язаних з перевезенням вантажів автомобільними дорогами та зменшенням на них навантаження шляхом перерозподілу вантажів на залізничний і морський транспорт та дотримання перевізниками норм діючого законодавства в сфері перевезення вантажів.
2. Підготувати лист-звернення до Міністра внутрішніх справ України щодо врегулювання проблем роботи пунктів габаритно-вагового контролю в Одеській та Миколаївській області, посприяти та направити відповідні структурні підрозділи МВС до пунктів вагового контролю для інспектування дотримання водіями великовагових транспортних засобів умов режимів руху, які застосовуються для збереження доріг від передчасних руйнувань.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Пропоную перейти до розгляду наступного питання.
3. Виконання постанови Кабінету Міністрів України про ліквідацію ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
Доповідач: Питель Любомир Степанович – Начальник юридичного відділу ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
СЛУХАЛИ: Про виконання наказу Укравтодору від 16.09.2015 № 215 «Про припинення ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», який був прийнятий на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 10.07.2015 №576 «Про ліквідацію ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України». Наразі створена ліквідаційна комісія та готується інвентаризація усього майна, що знаходиться на утриманні ПАТ «ДАК «автомобільні дороги України». Попередній термін виконання наказу – 15.09.2016 р.
У обговорені взяли участь: Галушко В.О., Проник О.Ю., Барах Є.В., Костюченко Л.М., Маціпура В.В., Климпуш О.Д., Сухоносов О.В., Гнатенко Р.Г., Горбатюк Л.В.
Костюченко Л.М.: Запропонував проект рішення:
Громадська рада Укравтодору визнаючи загалом необхідність проведення реформування Компанії, вважає прийняте рішення щодо ліквідації ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» передчасним, тому вирішила підготувати звернення до Прем’єр-міністра України з проханням призупинити процедуру ліквідації ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до законодавчого врегулювання реформування дорожньої галузі.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Пропоную перейти до розгляду наступного питання.
4. Будівництво автомобільних доріг за кошти МФО. Ситуація та перспективи.
Доповідачі: Горбатюк Лілія Вікторівна – Начальник відділу з міжнародного співробітництва та інвестицій; Гнатенко Роман Григорович – Директор Державного підприємства «Українські дорожні інвестиції».
СЛУХАЛИ: Про виконання контрактів в рамках реалізації спільного проекту між Укравтодором, Світовим банком реконструкції та розвитку та Європейським інвестиційним банком. Виконання ремонтних та будівельних робіт на автомобільних дорогах загального користування М-06 Київ-Чоп, М-07 Київ-Ковель-Ягодин, М-05 Київ-Одеса, Н-01Київ-Знам’янка. 11.09.2015 на офіційних джерелах розміщено запрошення до участі у конкурсі на ремонт ділянки автомобільної дороги М-01 Київ-Чернігів-Нові Яриловичі, розкриття тендерних пропозицій від учасників відбудеться 28.10.2015. Крім того в рамках реалізації проекту виникла потреба у виключені із Кредитної угоди ремонтно-будівельних робіт на ділянці автомобільної дороги Р-02 Київ-Іванків-Овруч та включення натомість до кредитної угоди ремонтно-будівельні роботи на дорогах загального користування Н-09 Мукачево-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібірка-Львів та Н-13 Львів-Самбір-Ужгород. Наразі Укравтодор також співпрацює і з Міжнародним банком реконструкції та розвитку по проекту «Проект покращення автомобільних доріг та безпеки руху» (здійснено капітальний ремонт та реконструкцію на автомобільній дорозі М-03 Київ-Харків-Довжанський та ліквідовано 25 аварійно небезпечних ділянок та місць концентрації ДТП) й реалізує «Другий проект покращення доріг та безпеки руху», яким передбачено приведення до європейського рівня стану автомобільних доріг М-03 Київ-Харків-Довжанський та М-12 Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам’янка. В рамках реалізації Проекту підписано Угоду про позику між Україною та МБРР, та Проектну угоду між Укравтодором та МБРР.
У обговорені взяли участь: Костюченко Л.М., Климпуш О.Д., Галушко В.О, Гнатенко Р.Г., Барах Є.В.
Костюченко Л.М.: Пропоную прийняти інформацію до відома та перейти до розгляду наступного питання.
Голосували: «За» – одноголосно.
5. Звільнення з посади Голови Укравтодору Підгайного С.Г. та призначення Кабінетом Міністрів України наступного Голови Укравтодору.
Доповідач: Костюченко Леонід Михайлович – Голова громадської ради.
СЛУХАЛИ: Костюченко Л.М.:
У зв’язку зі звільненням за власним бажанням з посади Голови Укравтодору Підгайного С.Г для виконання Громадською радою своїх першочергових функцій як консультативно-дорадчого органу, що здійснює контроль за діяльністю Укравтодору, пропоную звернутися до Міністра інфраструктури України за дозволом на проведення співбесід Громадської ради з претендентами на посаду Голови Укравтодору, перед тим, як список імен передадуть на розгляд до Кабінету Міністрів України.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Прийнято рішення звернутися до Міністра інфраструктури України за дозволом на проведення співбесід Громадської ради з претендентами на посаду Голови Укравтодору, перед тим, як список імен передадуть на розгляд до Кабінету Міністрів України.
Пропоную перейти до розгляду наступного питання.
5. Призначення дати та узгодження питань порядку денного наступного засідання Громадської ради
Доповідач: Костюченко Леонід Михайлович – Голова громадської ради.
СЛУХАЛИ: Костюченко Л.М.: Надати пропозиції щодо Порядку денного наступного засідання в електронному вигляді Секретарю Громадської ради – Орловій-Кобець Олександрі, за наступною адресою: alexandra.orlova.kobets@gmail.com . Про дату засідання буде повідомлено додатково.
Які є пропозицій та зауважень до проекту рішення, ухваленого за основу?
Зауважень та пропозицій від членів Громадської ради не надійшло.
Костюченко Л.М.: Пропоную ухвалити проект рішення в цілому.
Голосували: «За» – одноголосно.
Костюченко Л.М.: Подякував усім за плідну роботу.
Голова Громадської ради Леонід Костюченко
Секретар Олександра Орлова-Кобець
ГРОМАДСЬКА РАДА ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ
(УКРАВТОДОРУ)
РІШЕННЯ
м. Київ
28 вересня 2015 року № 3/2015
За результатами розгляду питань порядку денного та його обговорення Громадська рада при Укравтодорі вирішила:
1. Підготувати спільне звернення разом з Громадською радою при Міністерстві інфраструктури України до Уряду стосовно своєчасного забезпечення сталого щомісячного фінансування у розмірі 400 млн. грн. Укравтодору в осінньо-зимовий період 2015-2016 років.
2. Звернутися з проханням до Кабінету Міністрів України щодо пришвидшення прийняття проекту розпорядження КМУ «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Державному агентству автомобільних доріг на 2015 рік», який дозволить спрямувати додатковий фінансовий ресурс у розмірі 700 млн. грн. на підготовку доріг загального користування до осінньо-зимового періоду.
3. Звернутися до Міністра інфраструктури України з проханням звернутися з клопотанням до Кабінету Міністрів України щодо врегулювання проблем, пов’язаних з перевезенням вантажів автомобільними дорогами та зменшенням на них навантаження шляхом перерозподілу вантажів на залізничний і морський транспорт та дотримання перевізниками норм діючого законодавства в сфері перевезення вантажів.
4. Підготувати лист-звернення до Міністра внутрішніх справ України щодо врегулювання проблем роботи пунктів габаритно-вагового контролю в Одеській та Миколаївській області, посприяти та направити відповідні структурні підрозділи МВС до пунктів вагового контролю для інспектування дотримання водіями великовагових транспортних засобів умов режимів руху, які застосовуються для збереження доріг від передчасних руйнувань.
5. Підготувати звернення до Прем’єр-міністра України з проханням призупинити процедуру ліквідації ПАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до законодавчого врегулювання реформування дорожньої галузі.
6. Звернутися до Міністра інфраструктури України за дозволом на проведення співбесід Громадської ради з претендентами на посаду Голови Укравтодору, перед тим, як список імен передадуть на розгляд до Кабінету Міністрів України.
7. Надати пропозиції щодо Порядку денного наступного засідання в електронному вигляді Секретарю Громадської ради – Орловій-Кобець Олександрі, за наступною адресою: alexandra.orlova.kobets@gmail.com. Про дату засідання повідомити додатково.
Голова Громадської ради Леонід Костюченко