Змінити ставлення ринку до державного замовника та залучити будівельні компанії до відбудови – з цією метою Агентство відновлення розробило уніфіковані рекомендації для всіх регіональних Служб відновлення щодо обʼєктів різного класу наслідків.
Нові стандарти значно спрощують участь компаній у закупівлях, скорочують кількість вимог, які раніше часто були зайвими. Ці зусилля та відкритість вже дають результати. У тендерах Агентства в різних областях з’являються спроможні компанії, які ніколи раніше не брали участь у державних закупівлях.
Ознайомитися з методикою можна тут.
Зараз – трохи детальніше про зміни у вимогах до обладнання підрядника.
Як було? Замовники від держави спиралися на проєктну документацію, аби визначити перелік техніки. Державні служби робили це по-різному: іноді ефективно, часто – ні.
Приклад: в тендері на сотні мільйонів підряднику необхідно було вказати десятки позицій, навіть найдрібнішу техніку на кшталт пилососа чи перфоратора. Такі вимоги завантажують учасника додатковою роботою, збільшують ймовірність помилки в документації, при цьому не допомагають оцінити спроможність компанії побудувати будинок.
Ще один приклад: замовник вказує конкретний бренд техніки, коли на ринку є гідні аналоги інших брендів. Через такі вимоги – так звані «заточки» звужувалося коло претендентів до «вигідних» замовнику, давали йому формальні можливості для дискваліфікації будь-якого учасника та створювали на ринку розуміння, що йти на цей тендер не варто.
Нова методика проведення тендерів значно спрощує ці вимоги. Визначає ті, яких варто уникати як потенційно дискримінаційних.
Отже, за новою методикою замовник може вимагати такі документи:
Довідку, що містить перелік техніки, сформований на основі проєктної документації. Цей перелік містить кількість техніки та ключові технічні параметри з діапазоном значень. Замовник може вимагати підтвердження наявності лише щодо основних позицій техніки й обладнання, які є спеціалізованими та дійсно свідчать про те, що учасник може виконувати відповідні роботи. Служба-замовник у окремих випадках може вказати бренд техніки, але має це аргументувати і дозволити еквіваленти – не гірші за технічними характеристиками.
У довідці учасник вказує, кому належить техніка (власна, залучена чи субпідрядної організації). Якщо учасник є власником, зазначається «власний», в інших випадках – вказується «право користування» механізмів, обладнання та устаткування тощо (договір оренди, договір лізингу, договір надання послуг, договір субпідряду тощо). При цьому копії цих документів не вимагаються.
У деяких випадках для виконання робіт потрібне залучення послуг будівельної лабораторії. Тоді замовник може вимагати скан-копію атестата або сертифіката про акредитацію (або договору залучення такої лабораторії), чинного на час розкриття тендерних пропозицій.
Нагадаємо, що нові стандартизовані вимоги розроблені у співпраці з представниками ринку, галузевими експертами, спільнотами потенційних підрядників: СУП, КБУ, ЄБА, з КШЕ та Радою бізнес-омбудсмена та українськими забудовниками.
