У Львові відбувся дводенний воркшоп «Публічні закупівлі для відновлення: сьогодення та майбутнє». Захід було організовано для представників Агентства відновлення та обласних служб відновлення за підтримки EU4Reconstruction (Напрямок 2).
Учасники обговорили, як працюватимуть нові правила публічних закупівель після ухвалення Закону України №4888-IX «Про публічні закупівлі», які виклики постануть перед замовниками у сфері відбудови та які практичні кроки потрібно зробити вже зараз.
Учасників привітали заступник Голови Агентства відновлення України Юрій Сверба та керівниця компонента з розбудови спроможності Агентства відновлення програми EU4Reconstruction (Напрямок 2) Ірина Коваленко. Своїм досвідом також поділилися представники Міністерства економіки та довкілля України, ДП «Національний інститут розвитку інфраструктури», ДП «Прозорро» та Київської школи економіки.
Юрій Сверба наголосив, що регіональні служби відновлення сукупно є найбільшим замовником будівельних робіт в Україні, а їхні фахівці мають унікальний досвід реалізації масштабних інфраструктурних проєктів — від будівництва водогонів і доріг до відновлення шкіл та інших соціальних об’єктів.
«В основі успішної реалізації будь-якого інфраструктурного проєкту — якісне планування, ретельна підготовка документації та професійна робота фахівців із закупівель. Сьогодні законодавство швидко змінюється, з’являються нові процедури та підходи, зокрема можливість ширше застосовувати нецінові критерії оцінки пропозицій. Наше завдання як Агентства — забезпечити методичну підтримку служб відновлення, допомогти знайти правильні рішення та створитти умови для обміну досвідом», — зазначив Юрій Сверба.
Ірина Коваленко акцентувала на важливості підготовки фахівців до роботи за новими правилами:
«Новий закон про публічні закупівлі — це не просто нові правила та процедури. Це наближення України до практик і стандартів Європейського Союзу. Важливо, щоб фахівці розуміли, як ці зміни вплинуть на їхню щоденну роботу, які нові можливості відкривають і які ризики потрібно враховувати. Для EU4Reconstruction цей воркшоп — не разова подія. Ми й надалі підтримуватимемо Агентство відновлення у підготовці до впровадження закону, розробленні внутрішніх документів та стандартизації процедур, щоб нові законодавчі норми стали дієвими інструментами на практиці».
Новий Закон, гармонізований із директивами Європейського Союзу, передбачає оновлення правил публічних закупівель, зокрема розширення можливостей замовників у виборі процедур та запровадження нових механізмів закупівель. Важливим для екосистеми Агентства відновлення є також передбачена можливість затвердження типових договорів, що сприятиме уніфікації умов закупівель будівельних робіт і послуг.
Очікується, що ці зміни зроблять закупівлі більш передбачуваними та ефективними, посилять добросовісну конкуренцію і сприятимуть прозорому використанню коштів на відбудову. Адже саме прозорість і доброчесність закупівель є важливими передумовами довіри українського бізнесу, міжнародних партнерів і донорів, які долучаються до відновлення України.
Протягом двох днів учасники розглянули ключові новації Закону № 4888-IX та перші кроки для його впровадження, цифрові інструменти електронної системи закупівель і проведення ринкових консультацій. Також зосередилися на практичних питаннях: новаціях у ціноутворенні під час будівництва об’єктів інфраструктури та рекомендаціях щодо формування умов тендерної документації.
Окрему увагу приділили практичним аспектам застосування законодавчих змін. Представники регіональних служб відновлення обмінялися досвідом, обговорили проблемні питання проведення закупівель та можливі шляхи їх розв’язання.
Захід став частиною підготовки екосистеми Агентства відновлення до впровадження нових правил публічних закупівель, гармонізованих із європейськими стандартами, за підтримки команди програми EU4Reconstruction (Напрямок 2) від МЗС Данії.